
在美俄总统相继访华之后,俄罗斯又再次释放出重磅信号。据路透社和塔斯社报道,当地时间5月20日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄罗斯不排除普京和特朗普在11月于中国举行的亚太经合组织峰会期间举行会晤的可能性。

这篇报道中有几个值得关注的点:俄罗斯为何主动释放积极信号?美俄总统为何选择在11月于深圳会面?这些动向究竟意味着什么?
第一,俄罗斯为何主动释放积极信号?
众所周知,俄乌冲突已经持续四年多,双方都已筋疲力尽,目前在战线上并无大的进展。佩斯科夫18日表示,关于俄乌冲突的和平解决,现在已进入到停顿状态,俄方希望恢复这一进程,同时希望美国在这一问题上发挥调解作用。俄罗斯为何放出这些积极信号?看下俄罗斯的经济状况就懂了。5月上旬,俄罗斯经济发展部发布的最新宏观经济文件承认,俄罗斯将面临两年的经济停滞,并且不会出现反弹。
目前,俄罗斯的军费开支已经从2021年占GDP的3%上升至2025年占GDP的8%。相关军工企业从民用行业吸纳大量工人。相关开支最初由国家福利基金提供资金,随后通过增税,最后依靠高成本的国内借贷,而现在这些资金来源都已接近枯竭。

这些财政政策一方面向军工经济注入资金,另一方面又因制裁而阻碍了原本可以吸收这些资金的进口和技术。这样的经济模式,最开始可以依靠军工企业刺激经济增长,但不能长期靠此来取代。俄方希望通过这种最高层的会晤,达成一份长期停火协议,将目前的战果收入囊中,同时减轻国内经济压力,为复苏争取时间。
第二,为何在11月这一时间节点?
首先,11月在中国深圳召开的亚太经合组织(APEC)领导人峰会上,俄罗斯提出美俄元首碰面,并不是单纯的双边会晤,而是利用这次APEC峰会的机会,开展多边外交。由于APEC是一个经济论坛,本身就具有“低政治敏感性、高外交包容性”的特征,既可以避免美国和俄罗斯之间发生“秘密交易”的批评之声,也可以让中国作为主办方参与到其中,成为这一场大国角力的重要一环。对俄罗斯来说,这是一次成本最小化而利益最大化的选择。
其次,11月是美国中期选举进行时间。特朗普上任约一年时间里,虽然已大幅减少对乌援助,也派过几位特使,但一直未能实现他所说的“24小时内解决俄乌冲突”。而且他又深陷美伊冲突中,支持率不断下降,在中期选举中的前景也不容乐观。

在这种情况下,如果能够从俄乌问题中脱身,对于特朗普来说是最好的选择。而此时,俄罗斯主动提出会晤邀请,实际上是给特朗普下台阶。如果双方能在中期选举之前就有关会晤事宜达成一致,这让特朗普向选民有所交代,从而增加他在中期选举获胜的机会,这对双方都是有利的。
最后,俄罗斯希望通过APEC峰会摆脱西方孤立。俄乌冲突发生以后,俄罗斯在部分由西方国家主导的国际会议机制中受到排挤或限制。而APEC是世界上最大规模的国际活动之一,多国元首会参加,其中包括很多西方重要人物,普京如果能够与特朗普会面,就可以摆脱西方孤立,有利于其经济建设发展。
第三,为什么是中国?
此次事件最核心的信号就是地点选在中国。在此之前,特朗普和普京先后访华,中美俄更是谈成多项合作成果。试问,还有哪个国家比中国更合适做美俄元首外交的中间人。除了中国是这次APEC峰会的东道主,更是美俄在诸多国际议题上都难以忽视的重要对话伙伴。

2023年中国成功斡旋沙伊复交,证明了中国在安全领域的调解能力。如果能够促成特朗普与普京11月在深圳的会面,那么中国的在世界上的影响力就会大大提升。也能看出,本次中国召开APEC峰会将被赋予无限期待。
长期以来,全球重大国际问题都是在以西方主导的叙事下进行。而如果这次会晤能够达成,将标志着全球治理中心由西转向东。届时,中美俄将在平等的基础上进行对话和合作,其他中等强国也将发出自己的声音,全球格局将在中国的主导下更加平衡、公平。
除此之外,也要注意到虽然会晤的信号已经放出,但是仍有不确定性。第一,美国民主党人以及强硬派会不会从中作梗,阻碍这次会晤,或者反对达成任何对俄罗斯有利的协议;第二,乌克兰会不会不承认美俄之间可能谈成的停火协议,导致战火重燃;第三,欧洲国家会不会联合起来抵制俄罗斯,同时向特朗普施压,要求延长对俄制裁。而且,由于对美国越来越不放心,欧洲国家可能会加快军事上的独立步伐。

但是无论如何,俄罗斯释放这个信号已经说明,旧的世界秩序已经一去不复返,一个多极化的世界,在中美俄等大国共治下正在形成,中国也将在此过程中发挥更大的作用。
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